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南海局势一波未平一波又起,美日菲等国喋喋不休。如今,连海湾小国科威特都一不小心躺了个枪,日本首相安倍也是蛮拼的。
01
5月11日,科威特首相贾比尔抵达日本进行了为期3天的访问。
日本首相安倍与科威特首相贾比尔在官邸举行会谈,图片来源:共同社
5月12日,贾比尔在与日本首相安倍晋三的会谈中承诺,将保证石油供给的稳定。同时,安倍亦提出希望科威特开放基础建设投资的市场,便于日本的电力与运输工业更加顺畅地进入科威特市场。
在政治领域,除了对中东一系列热点问题做了表态,如也门战事、叙利亚政治谈判、以及对IS的打击等,引人注意的是,双方在共同声明中特别提到了「双方都认同在国际法的前提下维系亚太地区的和平与安定。」而这一点,被日本第二大通讯社时事通信在报道中解读为,安倍在与科威特首相会谈时提出「反对中国在南海地区的军事化,不接受中国单方面改变南海现状的事实,在法律原则遵守国际秩序,这些对于维护国际社会的和平与稳定是不可或缺的。对此,贾比尔表示同意。」类似的报道在日本共同社的新闻中亦有出现。
正当笔者还在为安倍为何要在与科威特首相会谈时强调南海问题而疑惑不解之时,另一厢传来的另一则消息则使笔者更为「震惊」。中国外交部13日发布公告,「当地时间5月12日在多哈举行的中阿合作论坛第七届部长级会议通过《多哈宣言》。阿拉伯国家支持中国南海问题立场。」
图片来源:外交部网站
更为有趣的是,外交部发言人陆慷在答记者问时被问及「据日本共同社报道,日本首相安倍晋三12日与到访的科威特首相贾比尔举行会谈,一致认为中国试图单方面改变东海和南海现状的做法正使东亚安全环境变得严峻」时,陆慷答道,「我们最好还是听科威特政府官方的、权威的声音,而不是听共同社怎么说。」「昨天,中阿合作论坛第七届部长级会议发表的《多哈宣言》已经阐明了有关立场。这是包括科威特政府高级代表参加并签署的一个宣言。」
5月15日,科威特外交部副大臣贾拉拉表示,科威特政府支持中阿合作论坛第七届部长级会议发表的《多哈宣言》中对南海问题的立场。
02
同样是5月12日,同样是南海问题,同样是争夺第三方对自己的支持,真可谓「你方唱罢我登场,摩拳擦掌,接踵而至。」一边是科威特首相在南海问题上对日本的立场表示口头理解,另一边是包括科威特政府在内的阿拉伯国家以书面形式力挺中国南海立场。
中日两国都在极力争夺第三方对自身在南海立场上的支持,原因何在?从短期来看,主要有两点。
第一、南海仲裁案即将裁决。5月15日,新华社发出「九问」——《九问菲律宾南海仲裁案》。文中表示,「中国政府对菲律宾南海仲裁案的立场和态度一直很清楚:不接受、不参与。未来裁决结果作出后,也将不承认、不执行……此外,将南海争议提交仲裁也违背中国同东盟各国签署的《南海各方行为宣言》,以及中菲之间通过友好磋商和谈判解决争议的共识……域外国家的介入更让南海仲裁案充满阴谋意味。」外交部长王毅也曾公开指出:「菲律宾的一意孤行,显然有幕后指使和政治操作。
事实上,从2013年菲律宾单方面提起仲裁起,美国就如影随形。仅从公开报道看,美国白宫、国会、国务院、军方都有政要表达过对菲律宾此举的支持。」
第二、G7峰会即将举行。5月26日,日本将在三重县志摩市举办G7首脑峰会,会议将就南海问题进行讨论。事实上,早在去年12月,日本外交部长岸田雄文就已明确表示,南海问题将成为G7峰会的议题。从现有的国际体系来看,大国之间的协议与默契远比国际仲裁更有效。
G7作为上世纪冷战时期的产物,虽然效力已有所削弱(若能维持影响力,就不会有G20的出现),但是它依然是大国之间利益协商与交换的平台,特别是对于西方阵营中的老牌资本主义国家。如何将G7效能发挥到最大化,将南海问题炒作出新意,这是美日同盟在峰会中所试图竭力推进的事情。
03
近期,围绕南海问题,先是美国舰队以航海自由通行权为由,突入南海境内,后有日本拉拢科威特,中国发布《多哈宣言》,可谓热闹非凡。中日两国围绕南海问题正进行着激烈的角逐,外交战场上硝烟弥漫。
而在这一轮竞争中,阿拉伯国家在「不经意间」从边缘走向舞台中央,「扎扎实实」地露了一把脸。南海问题对阿拉伯国家来说显然不是核心利益,但是却很重要,因为这涉及到与两个重要石油进口国的关系。
中国是中东最大的石油进口国,日本80%的石油从中东进口。对中日两国来说,中东一直被视为能源供给基地与新兴的市场。反之,海湾地区的阿拉伯国家亦高度重视与中日两国的经济联系,特别是在石油价格低迷的当下,石油市场已从卖方市场转向买方市场。处理好与买家之间的关系,对于稳定石油交易利大于弊。
同时,石油价格低迷的大背景正倒逼阿拉伯国家的工业化。沙特国王萨尔曼下令撤销石油部,改组为能源、工业和矿产部。沙特深知,光靠卖石油的日子已经过不下去了。沙特如此,科威特亦然。
对于阿拉伯国家来说,赚钱是手段,实现工业化才是目的。石油价格长期下降,海湾阿拉伯国家的优势不再,自身获得资金的能力下降,外部依存进一步提高。欲实现工业化,技术与人才是关键,同时相应的基础设施建设亦不可少。这一点上,中日两国均是强项。
日本在80、90年代资本大规模输出,基础设施建设一度让其赚得盆满钵满。如今,中国亦在推进「一带一路」建设,中东是重点地区,富裕的海湾国家更是吸引了无数中国买家。
中国高铁,图片来源:经济日报网
可以预见的是,中日两国对阿拉伯国家的争夺将愈发激烈。驱动这场竞争的将不仅是南海问题,更是背后的经济利益。中日两国在经济上的竞争已经进入了更高的阶段。
以前的中国拿「袜子」换机器,现在的中国在用机器换市场。中日在印尼的高铁之争,已经是中日「高阶竞争」的一个样板。中国的工业能力正在挑战日本三菱、三井、住友等大财阀的利益。日本财阀是日本政界的金主,财阀的生存空间受到挤压,财阀则必将迫使日本政要展开综合手段维护自身的利益。
政治先行,用政治手段维护自身经济利益,这在世界史上都是常见的行为,特别是在基础投资建设方面。基础投资建设,从表面上看是土木工程,其背后真正的价值是「标准」。如同百年前的「帝国时代」,英国与德国在世界各地推广自身的铁路系统,两者轨距不同,不能通用。
然而,一经建成,则采纳这套系统的国家就纳入建设国的经济体系。在新的时代,基础投资已经不仅仅是铁路,无线网络、通讯设施都是新工业时代的基础,更是明日的皇冠。
阿拉伯国家如今急需产业升级换代,弥补工业化进程的缺失。吸引外国投资无疑是加快自身工业化建设的首选。但如何以更低廉的价格,买到更高质量的服务,是其所面临的新挑战。
显然,海湾阿拉伯国家有钱,但并不愿做「冤大头」。中日两国在南海问题上的争端,无疑提高了阿拉伯国家的谈判能力。原先是「以经促政」,现在可以「以政促经」了。
最后,小编想引用外交部发言人洪磊的一句话对日本来个隔空喊话:
『我们注意到近期日本外交正衍生出一个新的产业,即生产「添加剂」,将其放到别国的表态中。这种「添加剂」以假话作为产品原料,以杜撰作为制作手段,以混淆视听作为生产目的,但因为缺失了最重要的成分——诚信,这种“添加剂”终归只能以伪劣产品论处,贻笑大方。』
图文编辑 \ 李文哲
本文首发于头条号中东研究通讯,中东研究通讯系今日头条签约作者。